Sep. 16th, 2014

pound_sterling: (поиск)
Закон Украины "Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей" (проект)

Мой краткий комментарий:

Статья 1. Особый статус вводится на 3 года, перечень районов определяется Радой
Статья 2. Законы Украины в районах с особым статусом выполняются с поправкой на данный закон
Статья 3. Амнистия и недопущение преследования участников событий
Статья 4. Русский язык - официальный язык (устный и письменный) для гос.структур, образования и СМИ в районах с особым статусом
Статья 5. Органы власти выбираются территориальными общинами по законодательству Украины, судьи и прокуроры назначаются с учетом пожеланий местных органов власти
Статья 6. Киев (центральные органы власти) и районы с особым статусом могут заключать договора на развитие и инвестиции в данные районы по инициативе этих районов
Статья 7. Особая экономическая программа для районов с особым статусом - для восстановления и инвестиций районов, с защищенной статьей расходов из бюджета Украины
Статья 8. Районы с особым статусом могут заключать собственные международные договора с приграничными территориями России
Статья 9. Народная милиция формируется из жителей районов с особым статусом, подчиняется местным советам
Статья 10. Внеочередные выборы в районах с особым статусом назначаются на 7 декабря 2014

Это невыгодный для Украины закон как результат поражения под Иловайском:

1. Устанавливается власть боевиков (формально районы живут по украинским законам, но кто их будет соблюдать?) - местные советы формальность, основная власть у полевых командиров, которых никто не может разоружить, если только они сами не сложат оружие (а они сложат?)
2. Районы существуют и восстанавливаются за счет украинского бюджета, Украина платит пенсии, зарплаты, инвестиции, средства на отопление и прочее, (а собираются ли в этих районах налоги в гос.бюджет?)
3. Это такое "зимнее перемирие", пауза в конфликте, компромисс, который не выгоден никому.

Посмотрим, как воспримут документ в Москве.

PS
Лично я за принцип "чья власть того и деньги",
если незаконные вооруженные формирования не разоружаются, не уходят, не отдают контроль над границей, то они сами содержат всю экономику оккупированных территорий (бюджеты, пенсии, зарплаты, инвестиции и прочее просят у России, у Марса, ищут сами).

А по этому закону между боевиками и Украиной возникает искусственная прослойка оккупационной администрации из местных жителей.
Донбассом управляет:
- 20-тысячная армия боевиков - наемников, казаков, кавказцев и прочих членов незаконных вооруженных формирований (плюс "в отпуск" туда постоянно приезжают военные части России в полной боевой выкладке),
- и особая местная администрация, которая подконтрольна боевикам, хотя деньги получает и тратит украинские.

Украина всем платит, но свое государственное управление в Донбассе не восстанавливает.

С моей точки зрения, в законе нужно было прописывать не только политическое, а и экономическое самоуправление.
Может быть я ошибаюсь на счет этого закона, время покажет.

PPS
Безусловно следует обратить внимание, что Рада сначала приняла Закон об особом статусе и Закон об амнистии, а следом была ратифицирована Ассоциация с ЕС.
Возможно особый статус и амнистия были неформальными условиями Евросоюза, случился такой временный компромисс, который отчасти устраивает все стороны.

...

Profile

pound_sterling: (Default)
pound_sterling

May 2017

S M T W T F S
 123456
78910 111213
1415 1617181920
21222324252627
28293031   

Most Popular Tags

Style Credit

Expand Cut Tags

No cut tags
Page generated Oct. 21st, 2017 07:34 pm
Powered by Dreamwidth Studios